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宁德柘荣:全面深化农村改革 激发农业农村发展活力

张馨予 三农要闻 2021年02月12日 03:09 64 来源:华阴市文明网

  近年来,柘荣县认真按照中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署,积极融入宁德市委提出的“一二三”发展战略,全面推进“清新好柘荣”建设,统筹推进“五大振兴”发展,因地制宜、分类施策、精准发力,努力走出了一条具有”闽东特色、柘荣亮点”的全面深化改革之路。

  俯瞰柘荣县铁场村。资料图

  政策改革:突出特色产业扶持,保障发展定力

  政策指引,是保障产业发展活力的坚实后盾,为实现高质量发展奠定了基础。早在2002年,柘荣县便每年统筹安排专项资金,用于扶持太子参及其药业的发展,并把构建“闽东药城”作为县域经济发展的重点和核心加以培育。

  近年来,柘荣县成立了太子参产业专项领导小组,县财政安排专项资金200万元专门用于配套产业强镇项目,出台《关于加快太子参产业发展的若干意见》、《关于实施商标品牌战略的意见》、《关于扶持生物医药产业发展的若干意见》等政策措施,从组织领导、资金投入、政策牵引等方面进一步推动产业发展。

  长久以来,农业管理体制中条款分割,产加销、贸工农相互脱节现象一直是制约农业产业化的重要因素。在农业产业融合发展过程中,更是涉及科技、农业、工业、旅游业、流通服务业等多部门,政策措施很难形成合力。

  因此,在政策的落地实践过程中,柘荣县加强体制机制创新,依靠组织网联、结盟和合作,实现多层次、多环节和跨空间的组织协同,力求打破部门分割局面,在不同地域政府间、政府各部门之间,实现资源和政策联动共享,促使形成巨大的工作合力,有利推动农村一二三产业的融合发展。

  经营改革:探索多元融合模式,凝聚主体合力

  在“中国太子参之乡”柘荣,城郊乡是以太子参为主导产业的典型生物医药循环经济特色乡镇。近年来,城郊乡厚植山灵水秀的生态优势,探索多元融合模式,聚集产业发展合力,全力推动太子参成为乡域农业的主导产业。目前,全乡种植太子参1万余亩,年产量平均1400多吨,第一产值约1.5亿元,全产业链产值达8.5亿元。

  在城郊乡成绩的背后,是柘荣农业的经营改革,具体做法是:通过培育新型经营模式,大力推广“公司+协会+专业合作社+基地+农户”的经营模式。2019年,天人药业牵头创办的全县首家(全省仅10家)“省级农业产业化联合体(天人际会种植产业联合体)”成功获批,基地规模1.5万亩。

  在联合体的推动下,通过搭建道地中药材种植、加工炮制、包装运输、仓储寄存、代销贸易、质量追溯、大数据管理等一体化系列服务平台,带动合作社、家庭农场、种植大户、种植户报团取暖,预计年销售收入2.2亿元,带动农户5000多户,户均年增收约4500元。

  同时,还积极发展第三产业,加快主导产业与之融合,建设太子参科普馆(中心)、柘荣太子参三位一体新型职业农民培训中心;完善太子参线上线下交易平台,通过与福建广电精准传媒有限公司建立“柘荣太子参”“清新福建生态农业优品”电商交易平台合作;开发龙井岗、湖头、英山等太子参旅游带,挖掘太子参养生文化,辐射带动太子参三产就业人口3600余人,让多方参与分享产业链全过程的增值收益,真正凝聚力农业产业各个微观主体合力。

  绸岭村瑞草园智慧农业平台。资料图

  手段改革:运用数字生态科技,唤醒内生动力

  当产业步入发展轨道,如何依靠创新驱动、技术进步,唤醒内生动力,持续高质量发展,成为农业改革的新课题、突破口。十三五期间,柘荣县农业农村局积极发展数字经济,夯实数字农业基础,共计投入资金429万元,推进农业数字化转型,推动农业生产信息化、智能化、经营网络化,助推农业产业升级。

  目前,柘荣县茶园、果园、中药材、食用菌等多个产业,约20多个农业基地采用智慧农业技术,如绸岭村的瑞草园“智慧农业云平台”、东源乡的智慧园应用基地等,能够实现在线监测、远程调控、产品溯源。十四五期间,柘荣县将建设大棚猕猴桃物联网应用基地、智慧茶园应用基地、猴桃物联网应用示范基地,共计3个农业物联网(智慧)应用示范基地项目,计划总投资314万元,继续为数字农业添砖加瓦。


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